关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知
各设区市建设局、平潭综合实验区交建局：
为深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，践行新发展理念，推动建筑业高质量发展，着力解决工程总承包项目延伸全产业链过程存在的问题，提升工程总承包管理水平，根据2021年全国住房和城乡建设工作会议部署要求，经研究，决定在2021年-2023年开展工程总承包延伸全产业链试点工作，有关通知如下：
一、在国有投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目开展工程总承包延伸全产业链试点。经设区市住建主管部门推荐，省厅选定11个工程项目纳入试点（详见附件）。试点期间，各设区市住建主管部门可以根据县、区住建主管部门或建设单位的推荐，确定一批试点项目并向社会公布，优先选择装配式建筑项目。
二、试点项目根据项目特点以及下列延伸全产业链的内容，确定不少于2项试点内容：
1、从传统的设计、采购、施工等实行全过程的工程总承包承包方式，向投融资方向或后续运营维护延伸。其中，工程总承包项目向投融资方向延伸，应当符合国家现行产业政策，不得增加政府隐性债务。
2、建造全过程应用BIM技术。在设计、施工、运维环节中实际应用BIM技术，突出数字化、模数化设计，并形成BIM成果文件在施工、竣工验收等环节有效传递，并实现交互建设单位运营维护管理使用。优先采用自主可控的国产化BIM软件，强化BIM设计协同和虚拟化施工水平，BIM成果文件深度应满足国家和我省规定的各阶段模型深度要求。
3、实施智慧工地管理。使用“智慧工地”集成技术，重点包括：门禁、人脸、视频监控、扬尘噪音以及塔吊、施工电梯等特种设备的智能化管理；项目施工过程资料、验收资料、建设工程档案等实施数字化管理；积极运用人工智能等新技术，突出对深基坑、高支模、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程实施安全隐患预警监测管理；积极开展BIM+第五代移动通信技术（5G）、虚拟现实（VR）、地理信息系统（GIS)、无人机等技术在施工场景、装配式装修等场景中的应用；在施工过程中探索应用建筑机器人，提升机械化水平。
4、推行工程总承包模拟清单和施工过程结算。
三、各级住建主管部门加强对试点项目指导服务，协调解决工程技术、标准、软件应用、承发包、工程结算等实施过程存在的问题和困难。支持试点项目应用新技术、新工艺、新材料，鼓励创建优质工程，提升工程项目管理水平。支持企业及时总结实践经验，编制企业标准和施工工法，典型示范成果可优先转化地方标准。试点项目工程总承包单位及时总结项目实施情况并向省厅和设区市住建主管部门报告。省厅将根据试点情况，健全完善工程总承包政策文件，组织行业协会召开现场观摩会，不定期公布典型工程案例并向住建部推送。
福建省住房和城乡建设厅
2021年7月7日
