【专题】工程造价改革——相关文件汇编

2020-10-07
分类:
政策法规
标签:
工程造价改革


【摘要】为了帮助大家更好地了解工程造价改革的相关内容,广材网小编整理分享了2014年至今工程造价改革相关的主要政策供大家参考,希望对大家有所帮助。更多政策请继续关注广材网-广材资讯专栏的内容更新。


2013年11月12日 

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议并通过《中共中央国务院关于推进价格机制的若干意见》

★内容简要概述:

政府定位—法治政府和服务型政府

深化改革—进一步简政放权,使市场在资源配置中起决定性作用,市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。

同时强调:激发社会组织活力,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。


 全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会要求,到 2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。站在新的历史起点上,关键时期的盛会,吹响了全面深化改革的号角,凸显出中国发展新的走向。

经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

完善主要由市场决定价格的机制。通过由市场供求形成的、反映商品和资源稀缺程度的价格信号,引导资源配置。


十八届三中全会公报的十大看看点.png



2014年9月30日

《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》(建标[2014]142号)

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22487.html

★内容简要概述:

"主要任务和措施”如下:

1、健全市场决定工程造价制度

2、构建科学合理的工程计价依据体系

3、建立与市场相适应的工程定额管理制度

4、改革工程造价信息服务方式

5、完善工程全过程造价服务和计价活动监管机制

6、推进工程造价咨询行政审批制度改革

7、推进造价咨询诚信体系建设

8、促进造价专业人才水平提升

 

2017年2月24日

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)      

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22491.html

★内容简要概述:

《意见》从七个方面对促进建筑业持续健康发展提出具体措施。一是深化建筑业简政放权改革,优化资质资格管理,强化个人执业资格制度;完善招标投标制度,缩小必须招标的工程建设项目范围,将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台。二是完善工程建设组织模式,加快推行工程总承包,培育全过程工程咨询,发挥建筑师的主导作用。三是加强工程质量安全管理,全面落实各方主体的责任,强化政府对工程质量安全的监管,提升工程质量安全水平。四是优化建筑市场环境,建立统一开放的建筑市场,健全建筑市场信用体系;加强承包履约管理,规范工程价款结算,通过工程预付款、业主支付担保等经济和法律手段规范建设单位行为,预防拖欠工程款。五是提高从业人员素质,加快培养建筑人才,改革建筑用工制度,大力发展以作业为主的专业企业;全面落实劳动合同制度,建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,保护工人合法权益。六是推进建筑产业现代化,大力推广智能和装配式建筑,推动建造方式创新;提升建筑设计水平,加强技术研发应用,完善工程建设标准。七是加快建筑业企业“走出去”,加强中外标准衔接,提高对外承包能力,鼓励建筑企业积极有序开拓国际市场;加大政策扶持力度,重点支持对外经济合作战略项目。

 

2017年8月01日

住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展“十三五”规划的通知(建标[2017]164号)

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22492.html

★内容简要概述:

一、指导思想、主要目标和发展理念;

二、建立统一的市场计价规则;

三、提升工程计价依据市场化水平;

四、推进工程造价信息化;

五、提升工程造价治理水平;

六、促进工程造价咨询业可持续发展;

七、加强人才队伍建设;

八、加强自身能力建设;

 

2017年9月14日    

住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见(建标[2017]209号)

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22493.html

★内容简要概述:

一、深化工程造价咨询业监管改革,营造良好市场环境;

二、共编共享计价依据,搭建公平市场平台;

三、明确工程质量安全措施费用,突出服务市场关键环节;

四、强化工程价款结算纠纷调解,营造竞争有序的市场环境;

五、加强工程造价制度有效实施,完善市场监管手段;

 

2019年5月22日

住房和城乡建设部办公厅关于《北京市住房和城乡建设委员会工程造价管理市场化改革试点方案》的批复(建办标函〔2019〕324号)

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22489.html

★内容简要概述:

同意《北京市住房和城乡建设委员会工程造价管理市场化改革试点方案》(以下简称《试点方案》)(京建文〔2019〕54号)。


2019年7月25日

住房和城乡建设部标准定额司关于征求2020年度工程造价管理改革工作项目计划(征求意见稿)意见的函(建标造函〔2019〕169号)

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22488.html

★内容简要概述:

为贯彻落实住房和城乡建设重点工作任务,推进工程造价市场化、国际化、信息化、法制化改革,我司会同有关行业、地方造价管理机构和相关单位完成了2020年度工程造价管理改革工作项目征集工作,并形成了项目计划征求意见稿。

 

2019年9月19日

关于开展工程造价咨询企业职业责任保险试点的通知(中价协[2019]73号)

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22494.html

★内容简要概述:

为推动工程造价咨询企业职业责任保险制度的建立和发展,提高工程造价咨询企业职业责任赔偿能力,促进工程造价咨询行业可持续发展,按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19 号)、《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25 号)和住房城乡建设部《工程造价事业发展“十三五”规划》等文件的要求,中国太平洋财产保险股份有限公司在中国建设工程造价管理协会(以下简称为“中价协”)的指导下,结合我国工程造价咨询业的实际情况并参照国际惯例做法,开发了工程造价咨询企业职业责任保险,并于2019年7月经中国银行保险监督管理委员会备案。

  9月19日,中价协与中国太平洋财产保险公司在北京签署战略合作协议,共同推进工程造价咨询企业职业责任保险。同日,中价协印发了《关于开展工程造价咨询企业职业责任保险试点的通知》(中价协〔2019〕73号),在北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、浙江省、江苏省、湖北省、湖南省、四川省及铁路、建设银行工程造价咨询企业开展职业保险试点;鼓励和支持其他地区(专业、行业)结合实际情况,因地制宜,分类指导,灵活推广;试点期截至2020年12月31日止。

 

2019年12月3日

关于《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》公开征求意见情况的公告

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/3979.html

★内容简要概述:

按照《政府工作报告》关于改革完善招投标制度的部署要求,为深化招投标领域“放管服”改革、优化营商环境、解决招投标市场存在的突出问题、促进经济高质量发展,经过前期调研、专家论证、广泛征求意见,国家发展改革委牵头会同有关部门起草了《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

 

2020年8月28日

《中华人民共和国招标投标法》送审稿

广材资讯:待整理上传

★内容简要概述:

近日司法部办公厅向招投标协会、全国律协、建筑业协会等46家单位、部门发函,对《中华人民共和国招标投标法(修订草案送审稿)》定向征集意见,随函附件三个,分别是:

1、中华人民共和国招标投标法(修订草案送审稿)

2、中华人民共和国招标投标法(修订前后对照稿)

3、关于对《中华人民共和国招标投标法(修订草案送审稿)》的说明。

就目前进度看,修订后的《招标投标法》离过颁布为期不远了。

 

2020年2月19日

建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22497.html

★内容简要概述:

2020年3月3日,住房和城乡建设部官网正式发布《住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》,正式宣布取消了原《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第九条第二项中关于企业出资人中注册造价师人数占比和出资额占比不低于60%的规定。

同时,50号部令还大幅度降低了造价咨询企业资质要求,其中专业人员中一级造价工程师人数甲级由10人降为6人,乙级由6人降为3人,并取消了对办公场所和营业收入的要求,同时将乙级资质企业可承接的工程造价上限由5000万元大幅度提升为2亿元。

此次对149号令的修订,是住房和城乡建设部为贯彻落实国务院深化“放管服”改革精神,优化营商环境所做出的一项重大措施,将对工程造价咨询企业的发展产生重大的影响。

《注册造价工程师管理办法》

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22498.html

《工程造价咨询企业管理办法》

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22499.html

 

2020年3月30日

中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22500.html

★内容简要概述:

完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。4月9日,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》),明确了要素市场制度建设的方向及重点改革任务,并就扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革等作出了部署。

 “作为中央关于要素市场化配置的第一份文件,《意见》对于形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制,提高要素质量和配置效率,引导各类要素协同向先进生产力集聚,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。”国家发展改革委有关负责人在接受经济日报记者采访时表示。

 

2020年7月24日

住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知(建办标〔2020〕38号)

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/5932.html

★内容简要概述:

二、主要任务

(一)改进工程计量和计价规则。坚持从国情出发,借鉴国际通行做法,修订工程量计算规范,统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范,统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则,增强我国企业市场询价和竞争谈判能力,提升企业国际竞争力,促进企业“走出去”。

(二)完善工程计价依据发布机制。加快转变政府职能,优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理,取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平台,统一信息发布标准和规则,鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息,供市场主体选择。加强市场价格信息发布行为监管,严格信息发布单位主体责任。

(三)加强工程造价数据积累。加快建立国有资金投资的工程造价数据库,按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数,利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。加快推进工程总承包和全过程工程咨询,综合运用造价指标指数和市场价格信息,控制设计限额、建造标准、合同价格,确保工程投资效益得到有效发挥。

(四)强化建设单位造价管控责任。引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价,按照现行招标投标有关规定,在满足设计要求和保证工程质量前提下,充分发挥市场竞争机制,提高投资效益。

(五)严格施工合同履约管理。加强工程施工合同履约和价款支付监管,引导发承包双方严格按照合同约定开展工程款支付和结算,全面推行施工过程价款结算和支付,探索工程造价纠纷的多元化解决途径和方法,进一步规范建筑市场秩序,防止工程建设领域腐败和农民工工资拖欠。

 

2020年9月18日

江苏省住房和城乡建设厅《省住房城乡建设厅关于开展房屋建筑和市政基础设施工程改进最高投标限价编制方法试点工作的通知》(苏建函价〔2020〕453号)

广材资讯:https://news.gldjc.com/article/22501.html

★内容简要概述:

江苏省住房和城乡建设厅发文《省住房城乡建设厅关于开展房屋建筑和市政基础设施工程改进最高投标限价编制方法试点工作的通知》,将在江苏省自由贸易试验区(南京片区、苏州片区、连云港片区)所在的设区市开展房屋建筑和市政基础设施工程改进最高投标限价编制方法试点工作。

《通知》对最高投标限价的适用、最高投标限价编制方法、试点实施做出了详细说明。

 

 


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