疫情防控期间工程计价调整--物资如何选材定价 2020-04-16
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专题解读
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疫情防控;工程计价调整;选材定价

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1月底,新型冠状病毒感染的肺炎疫情在全国各地区逐渐爆发,在这种情况下,各地纷纷加大了防疫物资采购。近期,疫情更是席卷全球,拐点尚未到来,疫情防护类物资也成为很多国家的战略物资。本文就防疫物资采购中出现的问题进行梳理,并提出几点建议。此外,还对疫情物资如何选材定价以及影响其价格的主要因素都做了整理和分析,敬请参阅收藏。

一、防疫物资采购难题和破解措施

u  防疫物资采购面临四大难题

1、采购程序确定难

财政部明确疫情防控期间可以不执行政府采购法规定的方式和程序,具体组织实行参照随即出台的相应制度规定。在筹措任务紧急、市场瞬息万变的情况下,如果仍按组织采购评审、签订合同、到货验收合格后再付货款的采购流程实施,根本难以采购到急需物资;如果所有物资都不履行程序直接在市场上随意采购,也会存在暗箱操作、价格虚高等方面的问题。2020年2月26日,住房和城乡建设部办公厅下发文件,明确规定因疫情防控增加的防疫费用,可计入工程造价。建设工程复工后,防疫物资的采购,也都面临着上述等问题。

2、约束供货企业难

当前,口罩、消毒液等防护用品市场需求巨大,无论医院还是单位、个人都有大量需求,而另一侧的供应却受到产能有限、工厂复工迟等因素的影响,难以满足需求,现货资源变得十分稀缺。供货企业在供需关系中完全处于主动,有的不收到全款不发货,有的坐地抬高产品价格,有的以各种理由不按约定时间交货。为了筹措到紧缺货源,采购方对供应商上述行为,只能忍气吞声,没有有效制约手段。

3、稳定供应渠道难

口罩、防护服、消毒液等防护用品每天都在使用消耗,需要持续采购供应,而在当前供需矛盾十分突出的情况下,供应商的供货难以持续稳定。销售商现货售完后便无货可供,生产企业受到政府部门管控、原材料紧缺等方面因素的影响,也很难稳定供货。同时,受原材料价格上涨、工人工资上涨等因素影响,有的产品市场价格大幅上涨,甚至远远超出了预算,采购人很难下决心高价签订采购合同。

4、产品信息辨别难

医用防护用品比一般产品有更高的要求,比如口罩,既有医用口罩,也有普通口罩,医用口罩又分为医用防护口罩、一次性医用外科口罩和一次性医用口罩,再进一步还细分为医用灭菌口罩和非灭菌口罩;在当前口罩稀缺的情况,采购方如不仔细辨别,很容易采购到不是想要的产品。而此时,有的商家也趁机浑水摸鱼、偷换概念,将普通口罩当作医用口罩,将隔离衣当作防护服,获取暴利。

u  破解防疫物资采购难题五大措施

1、分类组织实施采购

对保障疫情防控急需、市场紧缺的物资,可按应急采购方式实施采购,并采取超常措施,预先付款锁定货源,由企业先供货,后补签合同,或者边供货边签合同,减少审批环节,压缩周期,提高效率。对于市场相对充足的物资,可以采取网上公告公开征集供应商参与报价,邀请报名企业在规定时间内通过传真方式报价,在满足产品质量标准和交货时限要求的前提下,选取报价最低的企业签订采购合同。

2、多方拓展供货渠道

一是直接联系产品生产企业供货。二是联系大型电商,充分利用电商广泛的渠道和信息获取货源;三是联系进口代理商,从国外采购符合国内标准和使用要求的进口医用物资;四是联系通过技术改造新获得医用物资生产许可的企业。另外,对于需求量大、1家企业不能一次供货的品种,可以同时与多家企业签订供货合同,并在合同中明确可采取分批梯次供货方式,先部分供货满足急需,再持续补充供货。

3、严防企业失信违约

一是选取以往有过良好合作关系的企业供货,其为了维持长期合作,不会贪图眼前利益损失企业信誉。二是选取国有企业和大型电商,其更加看重企业信誉和承担的社会责任,不会为短期利益不讲诚信。三是对于以往没有合作过的供应商,一方面,给予政策激励,对优先供货和报价合理的企业,在今后采购评审中予以加分;另一方面,对不讲诚信、不按时交货、哄抬物价的企业,及时向市场监督管理部门举报查处。

4、严格签订采购合同

签订合同前要认真审查企业和产品资质,对于医用产品,应有国家药监部门颁发的产品注册证和注册检测报告,生产企业应有医疗器械生产许可证,销售企业应有医疗器械销售许可证。对于采取单一来源方式采购的物资,虽然不能通过竞争确定价格,但也应保证价格合理性,比如,金额大的项目可先按企业报价签订采购合同,事后按最终审定价格结算;金额小的项目可采取谈判定价,以当前市场价格或供应商同一时间与其他单位签订的合同价格作为结算价格。

5、加强采购档案管理

对采购全流程的文件资料,应建立专人专项保管制度,留存各类需求计划、论证报告、会议纪要、来往函件、情况说明、验收记录、交接清单、结算凭据等资料,保证档案资料的完整性,及时备案、随时备查、全程可溯。对供应商选取、合同价格确定等关键重要事项要有书面材料和相关经办人员的签字,确保经得起事后审计监督检查。

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二、防疫物资如何选材定价

了解清楚防疫物资采购面临的难题和破解措施后,接下来就可以直接进行防疫物资的采购了。

2020年2月26日,住房和城乡建设部办公厅下发《关于加强新冠肺炎疫情 防控有序推动企业开复工工作的通知》,明确提出,因疫情防控增加的防疫费用,可计入工程造价。目前已有近30个地区明确了新型冠状病毒肺炎疫情防控期间建设工程计价调整依据, 以降低疫情对工程建设的影响,维护建筑市场各方合法权益。

接下来,为大家整理常用防疫物资的选材定价的影响要素,供大家参考(附用户案例)。

u  防护用品类选材定价影响因素

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1、 口罩

口罩分类:按照用途一般分为个人防护和医用两类口罩,在挑选时也要考虑合适的款式(头戴式、耳戴式等)。

不同国家对于口罩采用不同的标准。口罩的N系列是美国标准,KN系列是中国标准,FFP系列是欧洲标准。后面的数字指的防护能力,越大防护等级也越高。KN95指的是能够过滤掉超过95%的非油性颗粒物,防护效果与欧洲标准口罩FFP2大致相当。用一个公式来表示: FFP3FFP2=N95=KN95KN90

一般情况下,用来抵抗病毒和流感,N95系列足够,90系列也能抵抗90%以上。从中国标准来看,如果是医务工作者,要用标准是GB19083-2010的医用KN95口罩。而普通人和不接触高压液体喷溅的医务人员,可以使用标准是GB2626-2006的普通KN95口罩。

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如今,个人防护成了重中之重,口罩防疫功不可没。各国的口罩生产和检测标准不尽相同,戴口罩这件事上东西方人有文化上的差异,不过目前全球急剧恶化的疫情形势也让西方各国的卫生健康官员们重新审视口罩防护措施的必要性。预计短期内口罩的价格仍较正常期间的价格处于高位,并将持续维持一段时间。那么如何辨别医用口罩真假是我们要掌握的基本生活常识了:

1)向卖家询问“第二类医疗器械经营备案凭证”

2)注册证编号(规则通常为:X 械注准 + 注册年份 + 264 + 编号)

3) 查询方法:

①打开“国家药品监督管理局官网-医疗器械”页面:

http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2044/

②点击左侧里的“国产器械”;

③在“国产医疗器械产品(注册)”中查询结果。结果显示,产品名称为“医用外科口罩”,符合防传染病口罩的要求。

2、医用化纤防护服(隔离衣)

主要属性值:

1)品名;

2)织造方法(机织);

3)种类(上衣/上裤/短裤等);

4)类别(男式/女式);

5)成分含量;

价格要素:1. 品牌;2. 货号。

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消毒品中的速干消毒液、84消毒液/消毒泡腾片等可用于灭火新型冠状病毒,使它失去致病性。此外,温度56摄氏度,持续30mins以上亦可灭活新型冠状病毒。

常见消毒剂分类:

1、醇类消毒剂

常见的醇类消毒剂是乙醇。只有70%-75%的乙醇即能顺利地进入到细菌体内,又能有效地将细菌体内的蛋白质凝固,因而可彻底杀死细菌。因此,WHO推荐含量70%-75%的乙醇作为手消毒剂。70%-75%的乙醇属于危险品。其中消毒洗手液也属于醇类消毒剂。

2、含氯消毒剂

84消毒液属于含氯消毒剂,是以次氯酸钠(NaClO)为主要有效成分的消毒液,适用于一般物体表面、白色衣物、医院污染物品的消毒。84消毒剂有致敏作用,具有腐蚀性,可致人体灼伤,该品放出的游离氯有可能引起中毒。84消毒液也属于危险品。

3、氧化物类消毒剂

过氧乙酸属高效过氧化物类消毒剂,过氧乙酸的气体和溶液都具有很强的杀菌能力。过氧乙酸水解产物为醋酸和过氧化氢。因此,过氧乙酸为混合水溶液,除含主要成分过氧乙酸,另含过氧化氢、醋酸、硫酸等。高浓度药液具有强腐蚀性、刺激性,也属于危险品。

大部分消毒用品既是危化品,也是危险货物,生产、经营属于危险化学品的消毒品,企业需依法取得危险化学品安全生产许可证、经营许可证。还包括下列材料:

1)危险化学品生产企业符合性声明;

2)《出境危险货物包装容器性能检验结果单》(散装货物除外);

3)危险特性分类鉴别报告;

4)安全数据单、危险公示标签样本;

5)对需要添加抑制剂或稳定剂的产品,应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明。

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自国家药品监督管理局启动《医疗器械应急审批程序》以来,新冠病毒检测试剂盒“蜂拥而出”。目前,已有100余家企业研发出新冠病毒的诊断试剂盒。其中,多个产品获国家药监局批准,快可在15分钟内检测新冠病毒。面对紧急疫情,快速诊断能力是基本要求,便捷、小型化、适合快速诊断产品很可能成为疫情之后,发热门诊建设风潮中,属于IVD领域的下一个爆发点。

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2020年春节后,因为疫情,全国推迟了复工时间。加之物流全线停运,各行业商家都无法正常营业。疫情防疫类物资面临询价难度大、回复慢、厂家停业无法核算成本难题。与此同时,各个建设工程相关单位以前经常使用的传统的询价方式如电话询价、邮件询价、建材商场询价、传真询价、竞标询价等方式,因询价过程繁琐,效率极低,询价结果无保障,而无法满足疫情特殊时期下的需求。

也正是在此时,很多单位为了提高询价效率,直接选择了“广材网-人工询价”的方式,委托广材专业的询价团队协助进行防疫类物资的选材定价。一时间广材网疫情防护类物资人工询价成为一些单位询价的首选。

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                     广材网-新增防疫类物资品类

广材网在疫情防控期间,积极响应用户需求,新增上线“防疫、防护用品”大类,提供最新市场价以及厂商盖章报价和人工在线询价,帮助用户甩掉询价难的烦恼。

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u  1、广材网人工询价流程

广材网人工询价流程主要是由用户提出询价需求,询价师进行整理分类,分渠道找到不同商家最后向用户报价,而厂商也需要提供必要的相关参考资料,如产品合格证(厂检单)、商标注册证书、产品批次信息、产品报价单以及疫情防控期间是否正常供货等。以下是具体的流程图,请参考。

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广材网-人工询价流程


u  2、防疫物资广材网人工询价案例展示

案例1:排除困难,保障询价结果

案例背景:2020年2月5号上午,陕西某石油公司工程项目部花工通过QQ发来询价需求,着急询一批防疫物资。由于当前情况特殊,物资紧张,很多供应商无法拿到货,而且价格均有大幅度的增长。当时及时和花工联系,告知此情况,客户表示理解,尽量报价,有问题及时沟通。

客户需求:

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询价过程:

1)材料分类

根据专业能力分析判断,N95口罩和医医用口罩属于呼吸类产品可以找同一个商家,温度计属于医用设备,酒精和84消毒液属于消毒用品,喷壶和喷雾器属于用品类

2)找供应商

大量寻找,依托广材网扩大范围寻找商家,途径:百度,360,广材网,询价历史记录,淘宝,阿里巴巴,京东等等,多途径去查找供应商信息。

3)多渠道报价

多方协助一起解决。从各种渠道找到历史价格优先给用户参考,缓解用户着急的情绪。通过电话,微信,QQ,阿里旺旺等途径进行与商家的沟通

报价结果:

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案例2:迅速响应,解决用户所急

案例背景:2020326日客户表示有一批防御物质询价比较着急,共计5个项目,共计71条询价,三家报价,共计213条。

询价过程:

1)材料初步预判:拿到清单,第一时间,先做分类5个项目,有无类似材料,大概需要查询多少个厂家,是否能再客户项目着急的同事给与快速解决等等;

2)询价师专业能力:基于之前的春雷行动防疫物资全国20个省份最终回复2000多个防疫物资价格的经验,这次询价,我们对于防疫材料询价,有了前期的铺垫,对于防疫物资询价的成果立竿见影,卓有成效,时间,价格的准确度,报价厂家数量等等一一切的询价流程都干净利落;

3)询价回复效率:在客户要求的期限内,超出客户期望的时间,交付结果。

报价结果:

1)时间质量5天之内反馈结果;

2)报价质量:三家报价,一家不少;

3)价格质量:客户表示价格很准确;

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案例3:用心服务,超出用户期望

案例背景:

时间:2020219

人物:小汤山医院

需求:防疫物资紧急询价需求

具体事件:客户邀请到了6个询价公司参与询价

 

询价过程:

合作协同:客户的需求是2个公司一批材料,相互合作的方式处理询价;

材料筛选分类:收到材料表,快速响应,找出难点逐一攻破

询价及时性和效率:共三批询价,每次询价我们都是最快的

价格质量:每次客户都是表示价格很准确

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案例4:服务好评,广材一如既往

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广材网-人工询价是提供建筑专业人工询价的平台,为您提供建筑、装饰、安装、园林绿化等专业,普通材料及定制类材料(非标、新型、偏门、机械设备、配电箱等类型的材料设备)的“一对一“专业人工询价服务,帮助工程造价人员解决材料价格难题。现在已经覆盖全国的咨询网络,数万家专业材料供应厂商的合作。

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我们都知道,各供应商品牌市场价,最终价格受供求关系的影响比较大,您在百度等开放性免费网站上查询到的市场价最多只能做个参考。如果您对价格把控不准、指定的品牌报价、多价对比,不妨尝试委托广材网-人工询价专业客服团队协助您处理。

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