中马钦州产业园区管委会、中国（广西）自由贸易试验区南宁片区管委会、钦州港片区管委会、崇左片区管委会，各市（南宁局集团有限公司）、县（市、区）人民防空主管部门，柳州市住房和城乡建设局：
为加强全区人防监理资质及从业管理，提高人防工程建设质量，现将《广西壮族自治区人防工程防护（防化）设备质量管理实施细则（试行）》印发你们，请认真贯彻执行。
2020年4月23日
广西壮族自治区人防工程防护（防化）设备质量管理实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强人防工程防护（防化）设备（以下简称“人防设备”）事中事后质量监管，规范产品生产、销售、安装秩序，提高人防设备生产安装质量，确保人防工程战时防护（防化）功能，根据《中华人民共和国人民防空法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《关于建立人民防空行业市场责任主体失信惩戒制度的实施意见（试行）》（国人防〔2018〕117号）等法律、法规和有关规定，结合本自治区实际，制定本细则。
第二条 本自治区内从事人防设备生产、安装、维护管理等活动，适用本细则。
第三条 本细则所称防护设备是指人防工程用于避免或减轻空袭毁伤的防护专用设备，主要包括：
（一）钢筋混凝土防护设备：门扇材质为钢筋混凝土的防护门、防护密闭门、密闭门；
（二）钢结构防护设备：材质为钢的防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门、密闭观察窗、封堵板；
（三）电控门；
（四）防电磁脉冲门；
（五）地铁和隧道正线防护密闭门；
（七）防护设备附件：各类穿墙翼环套管；
（八）战时给排水防护专用设备；
（九）战时供配电防护专用设备，有防护能力的音响信号按钮；
（十）其他纳入国家标准的防护设备。
第四条 本细则所称防化设备是指人防工程用于避免或减轻核生化武器或次生灾害毁伤的防化专用设备，主要包括：
（一）防化报警、监测与控制设备：射线报警器、口部毒剂报警器、空气放射性监测仪、放射性沾染检查仪、毒剂监测仪、空气质量检测仪、风量测控装置、三种通风方式信号控制箱、三种通风方式的灯箱、超压测控装置和核生化控制中心等核生化信息采集处理与专家辅助决策设备；
（二）滤毒与净化设备：油网滤尘器（粗滤）、预滤器（中滤）、过滤吸收器（精滤）、内循环净化装置、空气净化装置、生氧装置、洗消设备以及个体防护装具等；
（三）战时通风设备：
1．进风系统设备：穿墙预埋管、直管、连接管、监测取样管、测量管、口部气密性测量设备、传递窗、风机、风量测量装置、风量控制装置、密闭阀门、风量调节阀、换气堵头（或换气阀门）等；
2．排风系统设备：超压测量装置、控制与显示装置、化验室通风柜、防爆超压排气活门、超压排气活门、自动排气活门等；
（四）其他纳入国家标准的防化设备。
第五条 本细则所称设备企业是指具有人防工程防护（防化）设备生产安装资格的从业企业。
第二章 监管职责
第六条 自治区人民防空主管部门主要职责：
（一）根据国家有关政策法规和规范标准，制定本自治区行政区域内人防设备质量安全管理有关政策，负责本自治区行政区域内人防设备质量安全监督管理工作；
（二）指导各市人民防空主管部门贯彻落实国家和自治区相关政策法规和规范标准，督促指导行业协会、中介机构规范开展相关服务工作；
（三）负责本自治区行政区域内设备企业的进入、退出、换证的审核上报工作；
（四）做好本自治区行政区域内人防设备质量检测细则统一规范工作；
（五）负责制定本自治区行政区域内设备企业的达标考核标准、诚信评价标准及产品质量和项目安装质量的检查考评标准，并按“双随机、一公开”制度实施抽查检查；
（六）将设备企业纳入“人防企业从业行为和产品质量监管平台”及自治区社会信用体系建设；
（七）负责指导各市人民防空主管部门开展人防设备的维护保养工作。
第七条 设区市、县（市、区）级人民防空主管部门或政府授权的其他部门主要职责：
（一）贯彻执行国家和自治区人民防空主管部门有关人防设备的政策法规和制度标准；
（二）负责本行政区域内人防设备的生产、安装管理和质量安全监督工作；
（三）负责对在本行政区域内承接安装的设备企业进行从业行为监督、项目安装质量抽检、诚信评价等，纳入“人防企业从业行为和产品质量监管平台”管理，有违反国家和自治区有关人防设备管理规定行为的，由项目所在地人民防空主管部门记入不良行为记录。情节严重的，依照有关规定予以处罚，并在相关门户网站公示，按层级逐级报送自治区人民防空主管部门备案。
（四）负责人防设备维护保养的监管；
（五）负责落实“双随机、一公开”制度，公布检查结果。国家和自治区另有规定的从其规定。
第八条 行业协会和中介机构按照国家和自治区有关法律法规及政策规章依法依规履行各自职责。
第三章 市场准入、退出管理
第九条 本自治区内从事人防设备生产、销售、安装的企业，应当取得国家人民防空办公室（以下简称“国家人防办”）颁发的《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》或《人防工程防化设备定点生产和安装企业资格认定证书》（以下简称“生产安装资格证书”）。
第十条 除国家规定可以跨省销售安装的人防设备外，其他人防设备不得进入本自治区销售安装。
第十一条 申请人防设备生产安装资格的企业应向自治区人民防空主管部门提交申请书和可行性论证报告，自治区人民防空主管部门根据全区人防设备的供需情况对可行性论证报告进行评估；评估通过后对申请企业的从业能力条件、诚信状况进行考查，考查通过后按程序上报国家人防办审批。
第十二条 区内设备企业应到自治区人民防空主管部门完成企业信息登记；进入区内销售安装的滤毒设备应到自治区人民防空主管部门登记生产安装企业信息和产品目录、进驻人员、场地等相关信息。新技术新材料防护设备产品进入本自治区应严格把关，做到标准明确、过程可控、防护质量可靠，完成企业信息登记后方可开展相关业务。
第十三条 设备企业被取消从业资格或自动退出的，按照国家和自治区有关规定办理。
第四章 生产管理
第十四条 设备企业应严格执行国家、自治区人民防空主管部门有关人防设备生产、销售、安装的政策法规和制度标准，自觉接受各级人民防空主管部门的监督检查，接受社会公众监督。
第十五条 设备企业应当严格按照“生产安装资格证书”许可的产品类型生产，增加产品类型的应当经国家批准。
第十六条 设备企业应当严格按照国家批准的选用图集和技术标准进行生产。
第十七条 设备企业的生产场地、生产设备、技术人员、管理人员、工艺流程、生产质量控制体系、安全生产管理体系等均应符合国家、自治区有关规定，不得私设分厂或加工点，不得挂靠、套牌、异地生产，严禁只接业务不生产、不安装或倒卖业务。
第五章 安装及维护管理
第十八条 人防设备销售安装前应当由设备企业与建设单位或施工总承包单位签订销售安装合同或协议，附设备清单。
第十九条 人防设备实行“谁生产、谁安装、谁负责”的质量安全责任追究制度，设备企业应当配备专业安装队伍。设备企业在项目开工前，应制定施工方案，明确施工节点、施工条件，报项目监理单位审核，并书面告知施工单位。
第二十条 国家规定或设计要求一次性安装到位的人防设备应当全部安装到位；不要求一次性安装到位的，应安装预埋件或接口。临空墙孔口应安装防护密闭门，不得使用封堵板。
第二十一条 人防设备预埋件应当严格按图纸、规范配合土建施工同步安装。需要预埋的人防设备安装完成后，在隐蔽施工前应检测合格，经建设、施工、监理等有关单位同意后方可隐蔽，隐蔽后才能拆除有效支撑件，同时做好隐蔽验收记录（归入竣工备案资料）。
第二十二条 人防设备按照施工图安装完成后应按规定进行调试和测试。经检测机构现场全数检测，出具检测合格报告后，向建设单位申请人防设备安装工程验收。
第二十三条 建设单位对人防工程中安装使用的人防设备质量承担首要责任，设备企业对人防设备产品质量和安装质量承担主体责任，人防工程施工单位和监理单位、人防设备质量检测机构、人防工程使用管理单位按职责各自承担相应责任。
第六章 附 则
第二十四条 人防设备生产、安装、维护等涉及多部门职责的，由相关部门根据各自职责管理。
第二十五条 本细则由自治区人民防空主管部门负责解释。自治区人民防空主管部门其他文件与本细则不一致的，按本细则执行。国家、自治区有新规定的，从其规定。
第二十六条 本细则自印发之日起施行，原《关于印发〈广西壮族自治区人防工程防护（防化）设备质量管理办法〉的通知》（桂人防办字﹝2017﹞131号）同时废止。
源文：http://rfbhf.gxzf.gov.cn/xxgk_46931/zcfg_46950/gfxwj_46954/t5268918.shtml
